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江州洪涝灾害，饿票遍野，死伤无数，万千百姓流离失所，朝廷的救灾粮迟迟没有下发，灾民为求一线生机，朝着京城、望州这一带奔涌过来。
朝廷之中有奸臣杨木青，在陛下面前多番挑唆，说唐决明唐将军在前方战事迟迟不能取胜，耗费军粮军需巨大乃至国库空虚，应当与乌凌国议和，将公主李玉坠，作为和亲公主嫁给乌凌国当今大汗。
朝中也分为两派，主战派和主和派。整日吵得不停。
一说乌凌国贪心太甚，一步退让则要步步退让，少则丢失城池，大则国破家亡，一说只要进行议和，每年交纳钱粮，再加上有和亲公主从中斡旋，两国定能修得百年之好。
吵得陛下头疼不已，一时之间也拿不定主意，对于江州水患反而不那么在意。
导致万千百姓背离家园，有亲戚则投亲戚，无亲戚则拖家带口一路乞讨，而其他
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